近日,民政部、中央政法委、中央文明辦、教育部、財政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、國家衛生健康委、中國殘聯、全國老齡辦聯合印發《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》(以下簡稱《意見》),對開展特殊困難老年人關愛服務、減少居家養老安全風險、兜牢安全底線等做出明確部署。
《意見》明確,探訪關愛服務是由政府主導、社會共同參與,通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監測等方式了解掌握特殊困難老年人居家生活情況,督促贍養人、扶養人履行贍養、扶養義務,并根據實際需要提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務的活動。到2023年底前,要基本建立特殊困難老年人探訪關愛服務機制;到2024年底,探訪關愛服務普遍有效開展;到2025年底,特殊困難老年人月探訪率達到100%,失能老年人能夠得到有效幫扶,探訪關愛服務機制更加健全。
《意見》提出5項重點任務。一是建立探訪關愛服務機制,要求各地各部門以縣級行政區域為單位,結合實際確定探訪關愛服務對象和內容,村(居)民委員會要全面掌握特殊困難老年人基本信息、接受探訪關愛服務意愿,并推動納入基層網格化管理。二是豐富探訪關愛服務內容,要求各地結合實際解決老年人居家養老困難或幫助化解安全風險,通過探訪了解老年人健康、經濟、安全等方面情況。三是充實探訪關愛服務力量,各地民政部門要創新“五社聯動”機制,形成各方共同參與的探訪關愛力量,村(居)民委員會要組織動員探訪關愛服務人員履行職責。四是提升探訪關愛服務質量效率,合理確定服務頻次,對失能的特殊困難老年人,每月探訪關愛不少于一次,并鼓勵開發面向老年人各種活動場景的技術應用等。五是做好探訪關愛服務應急處置,探訪關愛服務人員在探訪過程中發現緊急問題時,應第一時間協助撥打緊急求助電話,幫助聯系其家庭成員或者其他緊急聯系人,事后做好處置情況記錄歸檔。新冠肺炎疫情常態化防控期間,發現服務對象有疑似癥狀的,要按照疫情防控要求及時處置等。
《意見》要求,各級民政部門要積極推動各地黨委和政府將特殊困難老年人探訪關愛納入重點工作任務,依托養老服務部門議事協調機制整合政策資源。各級農業農村部門負責協同建立農村留守老年人關愛服務工作機制,納入農業和農村規劃重點任務,作為農村公共服務重要方面,推進農村養老提質升級。